Generalinė miškų urėdija 2008 m. balandžio 11 d. skelbė, kad keičiasi prekybos mediena tvarka. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro Artūro Paulausko 2008 m. balandžio 9 d. įsakymu Nr. D1-194 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. birželio 29 d. įsakymo Nr.D1-327 „Dėl prekybos apvaliąja mediena taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ papildyta keletas minėtųjų Taisyklių punktų.
Naujoji atsakomybė pirkėjams papildomuose pardavimuose
Pirkėjai, su kuriais šių Taisyklių nustatyta tvarka yra nutrauktos apvaliosios medienos pirkimo-pardavimo sutartys, papildomuose pardavimuose, organizuojamuose Šalių susitarimu, dalyvauti negali. „Ligi šiol neretai atsitikdavo taip: medienos pardavimo konkursuose laimėdavo tie pirkėjai, kurie pasiūlė didžiausią medienos kainą, tačiau po to jie sutartos medienos nepirkdavo ir urėdijos turėdavo didelių nuostolių. Medienos pirkimo-pardavimo sutartis su šiais pirkėjais tekdavo nutraukti, tačiau jiems tai būdavo menka bausmė: jie laukdavo papildomų pardavimų, kuriuose tikėdavosi šalių susitarimu nusipirkti medienos pigiau ir net daugiau negu buvo patys per konkursą pasiūlę.
Naujasis Taisyklių papildymas uždraudžia dalyvauti papildomuose pardavimuose tiems pirkėjams, su kuriais nutrauktos pirkimo-pardavimo sutartys. Tokiu būdu jų atsakomybė padidės“, - aiškina Taisyklių naujovės generalinio miškų urėdo pavaduotojas Gintaras Visalga.
Lankstumas kainų reguliavime: nuo kada galima tikslinti kainas
Kita esminė Prekybos apvaliąja mediena taisyklių naujovė - leidimas tikslinti medienos kainą, dėl kurios pirkėjai ir pardavėjai susitarė metiniame pardavimo konkurse, nuo einamųjų metų kovo 1 dienos (48 punktas). Anksčiau Taisyklės leido tai daryti tik nuo balandžio. Tačiau pastaraisiais mėnesiais dėl ekonomikos krizės sumažėjo medienos poreikis pasaulinėje rinkoje, nuo kurios didele dalimi priklauso ir Europos bei Lietuvos rinka. Be to, šiųmetę šiltą žiemą buvo sunku išgabenti medieną iš įmirkusių miškų, todėl susikaupė jos perteklius.
Ekonomikos ir klimato permainos Lietuvą, kaip ir visą pasaulį, kamuoja vis labiau, tad būtina lanksčiau, negu ligi šiol, tikslinti parduodamos medienos kainą. 48-asis Taisyklių punktas papildytas sakiniu „Kainų tikslinime gali dalyvauti tik Pirkėjai, įvykdę sutartinius įsipareigojimus numatytais kiekiais iki kainų tikslinimo dienos“. Šia nuostata siekiama to paties, kaip ir aukščiau minėtu draudimu dalyvauti skolininkams papildomuose medienos pardavimuose, - kad pirkėjai įvykdytų savo įsipareigojimus, kuriuos patys pasiūlė ir dėl jų sutarė su pardavėjais.
Dažnesnis kainų koregavimas: periodiškumas ir sąlygos
„Kainas leista keisti dažniau visas per metus; ankstesnėse taisyklėse buvo leidima kainas keisti tik kartą po pusmečio. Dabar medienos kainos galima bus keisti nuo einamųjų metų kovo 1 d., be to, kartą per ketvirtį. Tačiau ir vėl akcentuojama, jog „kainų tikslinime gali dalyvauti tik Pirkėjai, įvykdę sutartinius įsipareigojimus numatytais kiekiais iki kainų tikslinimo dienos“.
„Tikimės, jog šie Prekybos apvaliąja mediena patobulinimai padidins tiek šios žaliavos pirkėjų, tiek pardavėjų atsakomybę vienų kitiems, prekiaujama bus aktyviau ir sklandžiau. O iš to išloš ne tik pirkėjai ir pardavėjai, bet ir valstybės biudžetas, nes į jį pateks daugiau pajamų“, - sakė generalinio miškų urėdo pavaduotojas G.Visalga.
Reguliavimo proceso ir ateities perspektyvos
Aplinkos ministro patvirtintoms Prekybos apvaliąja mediena naujovėms pritarė ir Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba. Galbūt neužilgo šios taisyklės bus pakeistos iš esmės - Lietuvos Respublikos Ministras Pirmininkas 2008 m. balandžio 3 d. potvarkiu Nr.121 sudarė darbo grupę, kuriai pavesta išnagrinėti teisės aktus, reglamentuojančius apvaliosios medienos ženklinimą ir apskaitą, valstybinių miškų valdytojų vykdomą prekybą apvaliąja mediena bei pateikti pasiūlymus, kaip šiuos teisės aktus patobulinti.
Aplinkos ministro 2008 m. balandžio 9 d. įsakymas Nr. D1-194 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. birlandžio 29 d. įsakymo Nr.D1-327 „Dėl prekybos apvaliąja mediena taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ papildė kelias nuostatas.
1996 m. kovo 18 d. Nr. 1. 2. Nustatyti, kad Prekybos apvaliąja mediena taisyklės įsigalioja nuo 1996 m. Pritarti Vyriausybinės 1994 m. balandžio 13 d. nutarimo Nr. 276 „Dėl prekybos stačiuoju mišku ir žaliavine mediena“ netekimui galios, o tolesnis reglamentavimas turi būti dar kartą įvertintas.
Teisinis kontekstas ir praktika
Teisiniai dokumentai apima nuostatas dėl skirtingų kilmės ir pirkėjų kategorijų (maži, stambūs, nuolatiniai) bei jų kvotas, kurios buvo įtrauktos į pradinius reglamentavimo aktus. Nors šie tekstai išsiskiria senumu, jų tikslas - užtikrinti skaidrią ir atsakingą apvaliosios medienos prekybą, mažinti nuostolius urėdijų naudai ir didinti valstybės biudžeto pajamas.
- 42 punktas: uždrausta dalyvauti papildomuose pardavimuose pirkėjams, su kuriais nutrauktos sutartys.
- 48 punktas: kainų tikslinimas gali būti vykdomas nuo kovo 1 dienos; dalyvauja tik įsipareigojimus įvykdę pirkėjai.
- Procedūrinės pataisos dėl kainų reguliavimo dažnumo (kartą per ketvirtį).
Pranešimai ir rekomendacijos verslui
Šios naujovės skatina atsakomybę tarp tiekėjų ir pirkėjų, didina skaidrumą ir ekonominį aktyvumą prekyboje. Konkretūs punktai, tokie kaip draudimas dalyvauti papildomuose pardavimuose tiems, su kuriais nutrauktos sutartys, ir kainų tikslinimo reikalavimai, iškelia įsipareigojimų laikymąsi į pirmą planą.
| Aspektas | Pakeitimas | Poveikis |
|---|---|---|
| Atsakomybė pirkėjams | Nutraukus sutartis - draudimas dalyvauti papildomuose pardavimuose | Sumažėja rizika nesąžiningoms praktikoms |
| Kainų tikslinimas | Nuo kovo 1 d. ir kartą per ketvirtį | Spartesnis prisitaikymas prie rinkos pokyčių |
| Atsakomybės už įsipareigojimus laikymasis | Ūkio dalyvių įsipareigojimų patikra | Stipresnis pasitikėjimas tarp pirkėjų ir pardavėjų |
Galbūt šios taisyklės bus toliau tobulinamos atsižvelgiant į rinkos pokyčius ir teisės aktų perskaitą, todėl įsitraukęs į dialogą su Konkurencijos taryba ir ministerijomis gali būti formuojami nauji sprendimai.