Pamatinis e. valdžios vertinimo modelis

Elektroninė valdžia (e. valdžia), kaip inovacijų, technologijų vystymosi bei Interneto išplitimo procesų išdava, šiandien jau tapo realybe ir net būtinybe bet kuriai šaliai, kuri nori įžengti į 21 amžių kaip konkurencinga pasaulio valstybė. Šie procesai vyksta nuolat ir toliau lemia bei e. valdžios vystymuisi atveria naujas galimybes. E. valdžia - tai efektyvus būdas teikti valdžios paslaugas savo klientams.

Visuomenės evoliucija verčia viešas institucijas imtis daugelio naujų iššūkių ir pokyčių. Visi šie pokyčiai reikalauja tolimesnio valdžios sistemų sprendimų vystymosi tam, kad institucijos galėtų įveikti šiuos iššūkius, o kuriami sprendimai atitiktų naujai keliamus reikalavimus. Po to, kai sprendimas sukurtas, turi būti įvertinta, ar šie reikalavimai buvo įgyvendinti.

Kadangi e. valdžia yra pastoviai vystoma visame pasaulyje, šis vystymasis turi būti reguliariai matuojamas bei sekamas viešųjų institucijų, privačių agentūrų ir/ar tyrėjų. Šie matavimai reiškia e. valdžios - egzistuojančių ar kuriamų e. valdžios sprendimų vertinimą kartu su naujomis savybėmis ir iššūkiais, kuriuos jie turi tenkinti.

Į e. valdžios modelio vystymą žiūrima kaip į unikalią sistemų sistemą, atstovaujamą apibendrinto modelio. Tai paprastai vadinama e. valdžios vystymosi arba vertinimo modeliu. Vertinimas yra svarbus nustatant esamą e. valdžios vystymosi būseną, laipsnį, iki kurio buvo pasiekti įvairių strategijų tikslai ir veiksmų planai, o taip pat nustatant stipriąsias ir silpnąsias puses, formuojant naujas rekomendacijas, ieškant gerosios praktikos pavyzdžių ir galiausiai sulyginant skirtingas e. valdžios organizacijas nacionaliniu bei tarptautiniu lygiu.

E. valdžia teikia daug privalumų, kuriems gali būti taikomi skirtingi požiūriai priklausomai nuo skirtingų suinteresuotų šalių. Tai veda prie skirtingų e. valdžios vertinimo tikslų bei perspektyvų. Yra paskelbta nemažai darbų, susijusių su metodais ir modeliais, kuriais siekiama įvertinti e. valdžią. Jų klasifikacija priklauso nuo skirtingų modelių aspektų, tokių kaip e. valdžios vertinimo tikslai, vertinimo perspektyvos - dimensijos, kriterijai, jų matavimo taisyklės ir kitų. Šiame straipsnyje pateikiama tokių metodų ir modelių apžvalga.

Reikalavimas universaliems e. valdžios vertinimo modeliams

Tačiau problema yra tai, kad šie modeliai negali būti tiesiogiai ir universaliai pritaikomi e. valdžios plėtrai kiekvienoje šalyje arba kiekvienoje organizacijoje ar net kiekvienai paslaugai toje pačioje šalyje, nes vietinės valdžios politika ir reikalavimai gali būti skirtingi. Kita vertus, būtinos e.valdžios prielaidos priklauso nuo svarbiausių poreikių visuomenėje. Pavyzdžiui, valdžiai reikalingų techninės infrastruktūros, teisinės bazės ir profesinių įgūdžių lygis gali skirtis priklausomai nuo siekiamų tikslų. Skirtinga įvairių šalių infrastruktūra (įskaitant techninę, kultūrinę, socialinę, politinę ir ekonominę) sukuria skirtingus specifinius reikalavimus, kurie turėtų būti pakankami jų valdžiai ir piliečiams. Taigi atsiranda poreikis labiau individualizuotiems modeliams, kurie galėtų būti pritaikyti skirtingiems ir besikeičiantiems reikalavimams, siekiant stebėti, vertinti ar lyginti viešojo administravimo institucijų ir agentūrų parengtį bei galimybes atsakant į naujus iššūkius.

Pagal darbe atliktą informacijos šaltinių analizę nebuvo rastas toks modelis, kuris galėtų būti universaliai pritaikomas e.valdžios vertinimui bet kurioje šalyje ar bet kuriai paslaugai. Vertinimo modelių įvairovės buvimas kelia kitą problemą - bendros vertinimo atskaitos sistemos trūkumą. Be to, kaip rodo informacijos šaltinių analizė ir praktika, dar nėra sukurta universalus vertinimo modelis ir tokiems atvejams, kai yra skirtingi vertinimo tikslai ar skirtingi vertinimo kriterijai, arba jei jie keičiasi. Patvirtintas ir toks faktas, kad šiuo metu nėra metodikos, kuri sudarytų sąlygas lanksčiam ir palyginamam e.valdžios reiškiniui matavimui išsamiu ir integraliu būdu.

Pamatinio e.valdžios vertinimo modelio sukūrimas

Šiame darbe mes siekiame apjungti analizuotus vertinimo modelius į koncepcinį modelį, kuris suteiktų bendras gaires ateities moksliniams tyrimams e.valdžios vertinimui ir sukurtų bendrą atskaitos tašką šioje srityje. Šio darbo tikslas buvo apibendrinti pastangas ir pasiūlyti e.valdžios stebėsenos, vertinimo ir palyginimo pamatinį modelį, kuris nėra susijęs su konkrečiu e.valdžios apibrėžimu ir/ar modeliu, vertinimo tikslais, dimensijomis ar kriterijais, tačiau kuris galėtų būti naudojamas visuotinai ir būti pakankamai lankstus, kad būtų galima jį pritaikyti kiekvienu konkrečiu atveju.

Darbe taikytas indukcinis metodas, kai remiantis atskirais e.valdžios vertinimo modeliais, stebėjimu ir praktine patirtimi, buvo daromi apibendrinimai. Straipsnyje siūlomas pamatinis e.valdžios vertinimo modelis, kurį sudaro šie pagrindiniai elementai - esybės: e.valdžios (paslaugų) sprendimas, reikalavimas, tikslas, dimensija, kriterijus, metrika ir tipas. Pamatinio modelio aprašymui taikytas esybių ryšių modeliavimas. Mūsų žiniomis, tai pirmas kartas, kai taikomas esybių ryšių modeliavimas e.valdžios vertinimo srityje.

Pamatinio modelio elementai ir jų sąveika

Kiekvienas e.valdžios (paslaugų) sprendimas atitiks tam tikrus reikalavimus. Patys reikalavimai gali būti klasifikuojami pagal vieną ar kelis tipus, kurie atskirs, pavyzdžiui, bendruosius reikalavimus nuo konkrečių, specifinių. Kita vertus patys reikalavimai gali sudaryti įvairių lygių hierarchines struktūras. Pavyzdžiui, jie gali būti skirstomi į funkcinius reikalavimus ir į techninius reikalavimus arba sudaryti kitos formos sudėtingesnę struktūrą. Savo ruožtu reikalavimų hierarchinėje struktūroje gali būti bet koks hierarchijos lygių skaičius arba reikalavimai gali apimti bet kokį hierarchijų skaičių. Patys tipai taip pat gali būti grupuojami į bet kurį hierarchijų lygių skaičių.

Svarbu žinoti, ar reikalavimai yra patenkinami tam tikram e.valdžios sprendimui, todėl jie turėtų būti vertinami arba matuojami. Reikalavimai gali būti matuojami naudojant vieną ar kelias metrikas. Pavyzdžiui, metrikomis galėtų būti atsakymai į klausimus, kurie būtų įtraukti į tam tikrą klausimyną.

E.valdžios vertinimu gali būti siekiama skirtingų tikslų. Priklausomai nuo tikslo gali būti pasirinkta viena ar daugiau vertinimo dimensijų ir kiekviena dimensija gali būti naudojama siekiant vieno ar kelių vertinimo tikslų. Pačios dimensijos gali sudaryti įvairių lygių hierarchines struktūras. Pavyzdžiui, vertinimo modelio struktūra sudaryta iš dviejų dimensijų hierarchijos lygių: „Apibendrinantys domenai“ (Leverage Domains) ir „Pagrindinės domenų sritys“ (Key Domain Areas).

Kiekviena dimensija yra vertinama naudojant vieną ar daugiau vertinimo kriterijų, o kiekvienas kriterijus gali būti naudojamas vertinant vieną ar kelias skirtingas dimensijas. Patys kriterijai gali būti sugrupuoti ir sudaryti bet kurio lygių skaičiaus hierarchines struktūras. Be to, kaip ir reikalavimų atveju, kriterijai gali būti klasifikuojami pagal vieną ar kelis tipus ir jų pasirinkimas gali priklausyti nuo vertinamo e.valdžios (paslaugų) sprendimo.

Atliekant e.valdžios (paslaugų) sprendimo vertinimą iš esmės yra atliekamas kriterijų vertinimas panaudojant vieną ar kelias metrikas. Kaip ir reikalavimų atveju dažniausiai vieną kriterijų atitinka tik viena metrika, bet gali būti atvejų, kai kriterijų matavimui naudojama daugiau kaip viena metrika; arba ta pati metrika gali būti naudojama matuojant skirtingus kriterijus. Pačios metrikos gali sudaryti bet kurio lygių skaičiaus hierarchines struktūras. Todėl kriterijai šiuo atveju turi būti vertinami pagal tokį matavimo lygį, kuris yra tinkamas konkrečiame kontekste. Metrikos, susijusios su kiekvienu kriterijumi, taip pat ir patys kriterijai bei dimensijos gali būti parenkami remiantis literatūros apžvalgomis ar kitais ištekliais, pavyzdžiui, remiantis šios srities vertinimo ataskaitomis arba ekspertų nuomone.

Kiekvienas kriterijus ar dimensija gali būti apskaičiuojama pagal tam tikras taisykles, naudojant metrikų reikšmes ir kitus kintamuosius. Čia gali būti įvairių formų taisyklės, išreikštos paprastomis formulėmis arba sudėtingesnėmis jų struktūromis. Darbe pateikti formulių pavyzdžiai iliustruojantys bendrą dažną atvejį kriterijų bei dimensijų skaičiavimui.

Šiame straipsnyje pasiūlytas pamatinis modelis padengs platų vertinimo modelių diapazoną, todėl jis gali būti taikomas projektuojant konkrečius e.valdžios ar e.valdžios paslaugų stebėsenos, vertinimo ar lyginamosios analizės modelius. Tai reiškia, kad kiekvienu konkrečiu atveju nėra reikalo vertinimo modelį kurti „nuo nulio“, o kaip pagrindą naudoti siūlomą pamatinį modelį.

Mėsos ir paukštienos šviežumo vertinimo metodai

Mėsos ir paukštienos šviežumo nustatymas yra svarbus siekiant užtikrinti maisto saugą ir kokybę. Šviežumo vertinimas apima juslinius, cheminius ir mikrobiologinius tyrimus. Šiame straipsnyje aptariami pagrindiniai mėsos baltymų nustatymo metodai, naudojami įvertinti mėsos ir paukštienos šviežumą.

Šviežios mėsos apibrėžimas ir reikalavimai

Šviežia mėsa apibrėžiama kaip mėsa, kuri nebuvo specialiai apdorota jokiu kitu būdu, išskyrus šaldymą, vakuumavimą arba pakavimą inertinių dujų atmosferoje. Atšildyta mėsa ir paukštiena - tai sušaldyta ir giliai sušaldyta mėsa ir paukštiena, atšildyta iki +1°C temperatūros.

Šviežia mėsa ir paukštiena turi atitikti tam tikrus reikalavimus:

• Švari, be matomų pašalinių priemaišų.
• Be pašalinių kvapų, kraujosrūvų ar kraujo likučių.
• Teršalų ir pesticidų likučių koncentracija neturi viršyti nustatytų higienos normų.

Jusliniai rodikliai

Jusliniai rodikliai yra vieni iš pirmųjų ir svarbiausių mėsos šviežumo vertinimo kriterijų.

Paviršius

Šviežia mėsa turėtų būti apdžiūvusi arba labai drėgna, bet ne gleivėta. Spalva turėtų būti natūrali, būdinga mėsos rūšiai.

Pjūvio paviršius

Šviežio pjūvio paviršius turėtų būti švarus ir blizgantis. Lipnumas, žalsva arba pilka spalva yra gedimo požymiai.

Tekstūra

Mėsa turi būti elastinga. Paspaudus pirštu, įdubimas turėtų greitai išsilyginti. Lėtas arba neišsamus išsilyginimas rodo sumažėjusį šviežumą.

Kvapas

Šviežia mėsa turi specifinį, malonų kvapą. Puvimo kvapas rodo gedimą.

Riebalai

Riebalai turi būti šviesūs, be pašalinių kvapų. Pilkšvas atspalvis arba skilimo kvapas rodo gedimą.

Sultinys

Sultinys iš šviežios mėsos turi būti skaidrus ir aromatingas.

Cheminiai rodikliai

Cheminiai tyrimai naudojami nustatyti medžiagas, kurios susidaro mėsai gendant.

Lakiosios riebalų rūgštys

Lakiosios riebalų rūgštys atsiranda vykstant amino rūgščių dezaminimo reakcijoms, mėsos arba paukštienos skilimo metu. Jų kiekis didėja mėsai gendant.

Reakcija su vario sulfatu

Šis testas parodo mėsos arba paukštienos baltymų skilimo produktus sultinyje. Šviežios mėsos sultinyje 5% vario sulfato tirpalas nesukelia pokyčių arba atsiranda nežymus drumstumas, nešviežios mėsos sultinyje atsiranda dribsniai arba drebučių pavidalo nuosėdos (melsvos arba žalsvos spalvos). Dribsniai atsiranda dėl vario reakcijos su pirminiais baltymų skilimo produktais, spalvotos nuosėdos - variui reaguojant su gilesnio skilimo produktais.

Amino-amoniakinis azotas

Metodas pagrįstas amoniako ir amino grupių reakcija su formalinu. Bendras jų kiekis mėsos ekstrakte ekvivalentiškas 0,1 mol/l natrio hidroksido kiekiui ir nustatomas titruojant.

Mikrobiologiniai tyrimai

Mikrobiologiniai tyrimai naudojami nustatyti mikroorganizmų kiekį ir rūšis mėsoje.

• Iš įvairaus gylio raumeninio audinio aseptiškai išpjaunami maži gabaliukai ir pjūvio puse prispaudžiami prie objektinio stiklelio (po 3 atspaudus ant kiekvieno stiklelio). Preparatai išdžiovinami, fiksuojami ugnimi, dažomi Gramo būdu ir stebimi per mikroskopą su imersine terpe. Matymo lauke mikroorganizmų nėra arba matomi pavieniai kokai ir lazdelės, nėra yrančios mėsos audinių likučių.
• Matymo lauke randama 20-30 kokų ir pavienės lazdelės, aiškūs raumeninio audinio irimo požymiai.

pH nustatymas

Šviežios mėsos pH vertės svyruoja nuo 5,6 iki 6,2 (1 val. po skerdimo pH=6,8-7,0; 24 val. po skerdimo pH=5,6-6,0). Mėsos pH nustatomas pagal LST ISO 2917 „Mėsa ir mėsos produktai. pH nustatymas. Pamatinis metodas“.

Paukštienos šviežumo vertinimas

Paukštienos šviežumas vertinamas pagal tuos pačius principus kaip ir mėsos, atsižvelgiant į specifinius paukštienos rodiklius.

Jusliniai rodikliai

Norint įvertinti paukštienos šviežumą, svarbu atkreipti dėmesį į šiuos juslinius rodiklius:

Oda

Šviežia paukštiena turi sausą, balsvai gelsvos spalvos odą su rausvu atspalviu. Vietomis drėgnas, lipnus paviršius su pilkšvu atspalviu rodo įtartiną šviežumą. Gleivėta, gelsva arba tamsi oda yra gedimo požymis.

Paviršiaus drėgnumas

Šviežia paukštiena yra vos drėgna, nepaliekanti drėgnų dėmių ant filtrinio popieriaus. Drėgnas, lipnus paviršius, paliekantis drėgnas dėmes, rodo sumažėjusį šviežumą.

Raumenys

Raumenys turi būti stangrūs, įdubimas po paspaudimo greitai išsilygina. Sumažėjęs stangrumas ir lėtas išsilyginimas rodo sumažėjusį šviežumą. Raumenys praradę stangrumą, įdubimas po paspaudimo neišsilygina.

Kvapas

Šviežia paukštiena turi specifinį, būdingą kvapą. Pridusęs kvapas rodo sumažėjusį šviežumą. Puvimo kvapas rodo gedimą.

Sultinys

Skaidrus, aromatingas sultinys rodo šviežumą. Drumstas sultinys su nemaloniu kvapu rodo gedimą.

Cheminiai rodikliai

Įtartino šviežumo paukštiena - įlašinus 6 lašus Neslerio reagento į paukštienos ekstraktą, jis vos susidrumsčia ir vos pagelsta. Po 20 min. susidrumstusiame ekstrakte iškrenta nuosėdos. Audiniuose esantis fermentas peroksidazė sąveikaudamas su vandenilio peroksidu sudaro spalvotus kompleksus (melsvai žalsva spalva pereina į rudą). Reakcija laikoma teigiama, kai įvykus reakcijai per 1-2 min.

Riebalų tyrimai

Poodiniai ir vidiniai skerdenėlių riebalai tiriami atskirai. Poodinių riebalų vidutinis bandinys sudaromas iš riebalų, paimtų iš nugaros srities, kaklo pagrindo ir po sparnais. Vidiniai riebalai imami iš riebalinio audinio, atskirto nuo mėsos ir jungiamojo audinio. Riebalai susmulkinami, ištirpinami vandens vonelėje ir filtruojami.

Mėsos ir paukštienos šviežumas pirmiausia įvertinamas jusliniais metodais. Jeigu kyla abejonių dėl jų šviežumo, atliekami cheminiai ir mikrobinio užterštumo tyrimai.

tags: #pamatinis #metodas #apirezimas