Lenkija neketina panaikinti draudimo importuoti kai kuriuos Ukrainos žemės ūkio produktus. Lenkijos žemės ūkio viceministras sako, kad draudimo panaikinimas pakenktų rinkai. Jis taip pat pakenktų ūkininkams ir vartotojams. Lenkija mano, kad Ukrainos produkcijai taikomos lengvesnės sąlygos, kurios yra lengvesnės negu vietos ūkininkams. Todėl Lenkija mano, kad šis draudimas yra būtinas rinkai saugoti.
2023 metais Lenkija su kitomis Europos Sąjungos šalimis įvedė šiuos apribojimus. Daugiau Ukrainoje praėjusią savaitę priimtas įstatymas, uždraudantis apvaliosios (neapdirbtos) medienos eksportą. Dabar diskutuojama, kokios bus pasekmės, ar Prezidentas vetuos įstatymo pataisas. Su įvykių kontekstu Lietuvoje susiję kai kurie pasisakymai ir informacijos šaltiniai.
ES ir Ukraina nuo 2016 m. sausio 1 d. laikinai taiko išsamią ir visapusišką laisvos prekybos erdvę (IVLPE) pagal platesnį Asociacijos susitarimą. Įsigaliojęs susitarimas nyra į didesnį atvirumą prekių ir paslaugų rinkoms bei harmonizuoja dažnai skirtingus reglamentus. Per 2025 m. pabaigą ES ir Ukraina iš esmės susitarė dėl IVLPE peržiūros, o 2025 m. spalio mėn. Taryba įgaliojo Komisiją pradėti šią peržiūrą. Naujas peržiūros tekstas įsigaliojo 2025 m. spalio 29 d. ir įtakoja visų pirmajų sektorių prekybą, įskaitant žemės ūkio prekes, pramonės gaminius ir paslaugas.
IVLPE įgyvendinimo naudą verslui
ES yra vienas didžiausių Ukrainos prekybos partnerių, todėl yra keletas galimybių importuoti ir eksportuoti tarp ES ir Ukrainos. Pagrindinės eksportuojamos prekės apima žaliavas, tokius kaip geležis, plienas, kasybos produktai, žemės ūkio produktai, mašinos ir cheminiai produktai. Susitarimas liberalizavo daugumą muitų, nors kai kurioms prekėms buvo nustatyti pereinamieji laikotarpiai. Susitarimas 94,7 proc. tarifinių eilutų liberalizavo, o daliai prekių taikomi laikini aplinkybių išlygų ir pereinamieji laikotarpiai iki 2023-2026 m. Lankstus mechanizmas suplanuotas specialių apsaugos priemonių pagrindu Ukrainos eksportui iki 2031 m., leidžiantis laikinas didesnes eksporto muitų įvedimo galimybes tam tikroms prekėms.
Gaminiai ir kilmė
Susitarimas numato, kad Ukrainei ir ES bus suderinti teisės aktai, standartai ir atitikties vertinimo procedūros. Ukrainos gamintojai turi laikytis vieno bendro reikalavimų rinkinio, kad jų gaminiai galėtų patekti į abi rinkas. Dėl kilmės taisyklių egzistuoja ROSA įrankis, kurio pagalba įmanoma įvertinti kilmės taisykles ir paruošti dokumentus. Teisės aktai garantuoja, kad prekių ženklų registravimas, išradimų teisių apsauga ir kt. yra suderinti su ES ir Ukrainos susitarimu, įskaitant ACAA (prekių pripažinimo) mechanizmus.
Sanitariniai ir fitosanitariniai reglamentai
Susitarimas sutaria dėl skaidrių sanitarijos ir fitosanitarijos (SPS) taisyklių, kad prekės, įskaitant augalus, gyvūnus ir jų produkciją, atitiktų tinkamus standartus ir neatneštų nereikalingų kliūčių prekybai. Skirtingos procedūros taikomos dėl gyvūnų ligų ar augalinių kenksmingų organizmų; kartu numatytas laikinasis apribojimų įstatymas tais atvejais, kai reikia imtis priemonių vykstant pavojui sveikatai. Importuojamoms prekėms taikoma veterinarinė ir sanitarinė kontrolė, o fitosanitarinė kontrolė taikoma augalų ir jų produktų importui. Lietuvos ir kitų ES šalių įmonės turi laikytis šių taisyklių, kad išvengtų sąlygų, kurios galėtų trukdyti prekybai.
Dokumentai ir kilmė, importo formalumai
- Tarifinės informacijos ir privalomos kilmės informacijos išankstinis tikrinimas; reikalinga komercinė sąskaita faktūra, atitikties dokumentai, etiketavimas ir pakavimas.
- Atitikties įrodymas (CE ženklas ar kitas ženklinimo ženklas) pagal gamintojo deklaraciją; dokumentai turi būti pateikti Ukrainos PTO ar kitoms akredituotoms įstaigoms.
- Tarifinės kvotos yra taikomos likusioms neliberalizuotoms žemės ūkio prekėms; kvotos administruojamos pagal pirmas atėjai - pirmas gavai principą arba importo licencijas.
- Intelektinės nuosavybės teisių apsauga: prekių ženklai, dizainai ir kt. yra saugomi ES ir Ukrainos susitarimo nuostatomis; paraiškos užsienio pareiškėjams turi būti pateikiamos Ukrainos PTO.
Tarpvalstybinė paslaugų teikimo ir įsisteigimo galimybės
Pagal susitarimą galima steigti ar įsigyti įmones Ukrainoje, arba teikti paslaugas tarpvalstybiniu lygiu. XVI-D priede - išimtys dėl įsisteigimo tam tikrose srityse; XVI-E priede - teigiamas paslaugų sektorių įrašas, kuriuose galima tarptautinė prekyba paslaugomis. Taip pat pateikiamos nuostatos dėl įdarbinimo, stažuotės, mokslinių ir techninių judėjimų (pvz., absolventų stažuotojų) ir kt.
Kilnojamojo turto, sveikatos ir saugos reikalavimai
Susitarimas užtikrina tolygią prieigą prie rinkų, taip pat nustato reikiamus standartus, norint įvesti prekes į Ukrainą ar į ES per IVLPE. Perdirbamų prekių atveju teisės aktai reikalauja atitikties medicinos įrangos, žemės ūkio, automobilių ir kitų prietaisų saugų naudojimą. Gyvūnų ir augalų sveikata ir sauga - svarbiausių klausimų dalis, o su jais susijusios sanitarinės kontrolės užtikrina viešąją ir gyvūnų sveikatą. Taip pat aptariama, kaip išvengti pavojingų atliekų plitimo per tarptautinę prekybą.
Intelektinė nuosavybė ir prekės ženklai
Susitarimas numato, kad tarptautinio lygmens reglamentai ir standartai yra harmonizuoti; prekių ženklai gali būti registruojami Ukrainoje per Ukrainos intelektinės nuosavybės institutą (Ukrainos PTO). Jei paraiška atmetama, pateikiamos aiškios atmetimo priežastys. Dizainai ir autorių teisės dangstos - iki 25 metų galiojanti apsauga, kuri užtikrina išskirtines teises naudoti dizainą. Specialus geografinių rodiklių komitetas stebi susitarimo įgyvendinimą integruotai intelektinės nuosavybės srityje.
Prekių kilmė ir kilmės įrodymas
Norint gauti lengvatinį režimą, būtina įrodyti kilmės taisyklių atitikimą; dokumentai gali būti pateikti užsienio kalba su vertimu į ukrainiečių kalbą per 3 mėnesius nuo paraiškos pateikimo. Svarbios yra informacijos apie kilmės įrodymais naudojamas procedūras ir reikalavimus, įskaitant kilmės įrodymų tikrinimą ir militinę pramonės sritį, kurioje prekes įvertina notifikuotosios įstaigos.
Taikoma praktika: Lietuva ir Baltarusija
Birželio-vasario laikotarpiu Lietuvos įmonės dažnai susiduria su eksporto apribojimų klausimais - nuo šiuolaikinės medicinos įrangos eksporto į Baltarusiją iki ginčų dėl prekių, skirtų vaikų ligoninėms. Vertinant šias bylas, Ekonomikos ir inovacijų ministerija žiūri į teisėtumą ir patikimumą kaip pagrindinius veiksnius. Konsultaciniais tikslais į papildomas sankcijas galima taikyti laikinas priemones, atsižvelgiant į pardavimų kryptis, rizikos vertinimą ir teisinius aspektus.
Tarptautinės prekybos teisės paaiškinimas per 5 minutes | „Mind Flux“
Santrauka apie svarbiausius faktus
- Esminė kryptis - saugoti rinką nuo netikėtų svyravimų ir užtikrinti lygią galimybę ūkininkams bei vartotojams.
- IVLPE suteikia galimybes liberalizuoti prekybą prekėmis ir paslaugomis tarp ES ir Ukrainos, su pereinamaisiais laikotarpiais daugelyje sektorių.
- Sanitariniai, fitosanitariniai, veterinariniai ir kilmės reikalavimai užtikrina saugų prekybos procesą ir efektyvią kontrolę.
- Intelektinės nuosavybės teisės ir prekių ženklų apsauga užtikrina teisinį aiškumą ir konkurencingumą rinkose.
- Lietuva ir kitos ES šalys suvokia eksporto leidimų dinamiką kaip dalį politinės ir ekonominės sandaros su Ukraina, ypatingą dėmesį skiriant saugiam medicinos įrangos ir gyvūnų bei augalų produktų judėjimui