Asbestas yra natūralus gamtinis mineralas, plačiai naudotas statybinėse medžiagose, ypač stogams dengti dėl savo atsparumo ir mažos kainos. Nors asbestas buvo populiari statybinė medžiaga, jis kelia didelį pavojų žmonių sveikatai. Jo plaušeliai (skaidulos), patekę į aplinkos orą iš asbesto produktų, gali sukelti rimtų kvėpavimo takų ligų. Į plaučius patekusių asbesto skaidulų sukeltos ligos apima asbestozę (plaučių audinio randėjimą), plaučių ir pleuros vėžį. Nustatyta, kad dėl asbesto Europoje kasmet miršta apie 30 000 žmonių. Nuo 2005 metų asbestas uždraustas naudoti statybose visoje Europos Sąjungoje, tačiau senesniuose pastatuose jo vis dar gausu, ir pagal Europos Sąjungos direktyvas Lietuva, kaip ir kitos bendrijos šalys, privalo visiškai pašalinti asbestą iki 2032 metų.
Kam taikoma parama ir kas gali kreiptis
Parama pagal KPP veiklos sritį skiriama kaimo vietovėje esančių gyvenamųjų namų, priklausančių fiziniam asmeniui, asbestinei stogo dangai pakeisti kita aplinkai nekenksminga stogo danga. Paramos prašantis fizinis asmuo savo gyvenamąją vietą turi būti deklaravęs kaimo vietovėje tame name, kurio stogo dangos keitimui prašo paramos. Dėl paramos kviečiami kreiptis vienbučių, dvibučių ar daugiabučių namų gyventojai. Paraišką galės teikti tik kaime savo gyvenamąją vietą deklaravę Lietuvos gyventojai ir tik dėl gyvenamojo namo, kuriame deklaruota jų gyvenamoji vieta. Paraiška galėjo būti teikiama tik to namo, kuriame deklaruota pareiškėjo gyvenamoji vieta, stogo dangai keisti. Paraiškas gauti paramą pakeisti visą gyvenamojo namo asbestinę stogo dangą kita bus renkamos NMA teritoriniuose padaliniuose, taip pat paraiškas bus galima teikti elektroniniu būdu, naudojantis Žemės ūkio ministerijos informacine sistema ŽŪMIS (www.zumis.lt).
Paramos dydis, įkainiai ir tinkamumas
Vienam paramos gavėjui gali būti skirta iki 2 000 Eur su PVM paramos, finansuojama iki 50 proc. Paramos lėšomis kompensuojamos išlaidos stogo dangai ir statybinėms medžiagoms, būtinoms stogo dangai pakeisti. Vienas paramos gavėjas gali pretenduoti į ne didesnę kaip 2 000 Eur paramą, jam bus kompensuojama iki 50 proc. visų patirtų išlaidų. Paramos lėšomis kompensuojamos išlaidos stogo dangai ir statybinėms medžiagoms, būtinoms stogo dangai pakeisti. Apytiksliai stogo dangos keitimo kaina svyruoja nuo 25 iki 70 €/m² su darbu.
Šiais metais priemonės įgyvendinimo taisyklėse nurodyti 3 fiksuoti įkainiai stogų dangai ir (ar) stogų dangai ir statybinėms medžiagoms, taip pat įkainis transportavimo paslaugai (kuro sąnaudoms) iki šalinimo vietos. Svarbi šių metų naujovė - dėl fiksuotų įkainių nebereikės pateikti išlaidų apmokėjimo dokumentų. Kai teikiama paraiška Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos (toliau - NMA), pasirinkus įsigyti vieną iš trijų populiariausių stogo dangų (beasbestinį šiferį, plieninę čerpių imitacijos dangą ar plieninių profiliuotų lakštų dangą) joms taikomas nustatytas fiksuotasis įkainis.
Įkainių ir kainų atnaujinimai
Suplanuotų išlaidų, kurių fiksuotieji įkainiai (be PVM) nustatyti įgyvendinimo taisyklėse, vertė apskaičiuojama tik pagal 2021 m. standartinius fiksuotuosius įkainius, nustatytus UAB „Ernst & Young Baltic“ Lietuvos kaimo plėtros 2014-2020 metų programos priemonės „Pagrindinės paslaugos ir kaimų atnaujinimas kaimo vietovėse“ veiklos srities „Parama investicijoms į visų rūšių mažos apimties infrastruktūrą“ veiklos „Asbestinių stogų dangos keitimas“ fiksuotųjų įkainių reikšmių ir jų skaitinių reikšmių atnaujinimo ir papildymo naujomis metodikos ataskaitoje. Svarbu atkreipti dėmesį, jog kovo 30 d. pakeitus priemonės įgyvendinimo taisykles nebeliko reikalavimo vadovautis NMA nustatytais 1 m2 stogo dangos įkainiais, reikia vadovautis tik įgyvendinimo taisyklėse nustatytais fiksuotais įkainiais.
Reikalavimai ir privalomos sąlygos
Paraišką teikiant Nacionalinei mokėjimo agentūrai (NMA) su paraiška turi būti pateikti Asbesto turinčių gaminių kiekio apskaičiavimo ataskaitos, parengtos pagal Duomenų apie asbesto turinčių gaminių kiekius teikimo tvarkos aprašą, kopija arba kito savivaldybės administracijos išduoto ir patvirtinto dokumento, kuriame pagrindžiamas stogo su asbestine danga plotas, kopija. Asbesto turinčių gaminių inventorizacijos ataskaitos kopija pagal Asbesto turinčių gaminių inventorizacijos tvarkos aprašą turi būti pristatyta NMA.
Pareiškėjas įsipareigoja nuo paraiškos pateikimo dienos iki projekto kontrolės laikotarpio pabaigos nekeisti gyvenamojo namo, kurio stogo dangą keičia, ir / arba jo dalies nuosavybės teisių. Namo savininkas privalo projektą įgyvendinti per 12 mėnesių nuo NMA sprendimo skirti paramą dienos. NMA priėmus sprendimą skirti paramą, namo savininkas privalėjo projektą įgyvendinti per 12 mėnesių.
Asbesto atliekų šalinimas
Pakeitę asbestinę stogo dangą paramos gavėjai privalo likviduoti asbesto turinčių gaminių atliekas, susidariusias keičiant stogą. Kitas svarbus reikalavimas paramos gavėjams - pakeitus asbestinę stogo dangą privaloma likviduoti asbesto turinčių gaminių atliekas, susidariusias keičiant stogą, tam skirtose šalinimo vietose ir NMA pateikti pažymą iš įmonės, tvarkančios asbesto atliekas, apie asbesto turinčių gaminių atliekų pašalinimą ir jų kiekį. Su mokėjimo prašymu NMA turi būti pateikta pažyma apie asbesto turinčių gaminių atliekų pašalinimą iš įmonės, tvarkančios asbesto atliekas.
Nuo 1 m2 stogo ploto turėjo būti pašalinta 11 kg asbestinio šiferio ir 1,04 kg kitų asbesto elementų (jei jų yra). Kaip įrodymas NMA turės būti pateikta asbesto turinčių gaminių inventorizacijos ataskaita arba kitas savivaldybės administracijos išduotas ir patvirtintas dokumentas, kuriame pagrindžiamas stogo su asbestine danga plotas. Asbesto turintis šiferis yra pavojinga atlieka, todėl jo keitimas sodo name nėra tik paprastas remontas - tai procesas, kuriam taikomi specifiniai teisiniai statinių priežiūros ir aplinkosaugos reikalavimai.
Asbesto atliekų šalinimo paslaugos finansuojamos. Su mokėjimo prašymu NMA turi būti pateikta pažyma apie asbesto turinčių gaminių atliekų pašalinimą iš įmonės, tvarkančios asbesto atliekas. Galima iki 25 proc. pašalinto asbestinės stogo dangos kiekio, nurodyto pažymoje apie asbesto turinčių gaminių atliekų pašalinimą, paklaida. Jeigu paramos gavėjas pašalino asbestinių atliekų daugiau, nei leidžia paklaida, viršyto kiekio transportavimo ir šalinimo paslaugų išlaidos nebus kompensuojamos.
Paraiškų priėmimas, dokumentai ir atrankos kriterijai
Paraiškas paramai galima teikti ir elektroniniu būdu. Skubančių bei užsiėmusių Lietuvos piliečių patogumui paraiškas paramai galima teikti ir elektroniniu būdu. Paraiškos privalo būti visiškai užpildytos, nes ne iki galo užpildytų paraiškų vertinimo procesas trunka ilgiau. Labai svarbu teikiant paraiškas nepamiršti pridėti visus reikiamus dokumentus, pažymas - teiktini dokumentai nurodyti paraiškos skyriuje „Pateikiami dokumentai“.
Paraiškas pagal KPP veiklos sritį „Parama asbestinių stogų dangos keitimui“ pareiškėjų projektai bus vertinami pagal atrankos kriterijus, už kuriuos suteikiami balai, ir sudaroma paraiškų pirmumo eilė. Privalomas mažiausias paramos paraiškų atrankos balų skaičius yra 30. Šio balų skaičiaus nesurinkusios paraiškos bus atmestos.
Atrankos kriterijų pavyzdys ir balai
| Kriterijus | Balai |
|---|---|
| Pareiškėjas iki paraiškos nepertraukiamai vykdo profesinę/ekonominę veiklą: >2 metų | 30 |
| Investuojama į namą, kuriame deklaruotas asmuo turi negalią / yra nedarbingas / pensininkas | 10 |
| Pareiškėjas turi daugiavaikę šeimą | 20 |
| Pareiškėjas deklaravo gyvenamąją vietą kaime >3 metų | 30 |
| Pareiškėjas turi mažametį vaiką iki 12 metų | 10 |
Kaip elgtis keičiant stogą ir saugos reikalavimai
Norint saugiai pašalinti seną stogo dangą ir ją pakeisti nauja, būtina laikytis aplinkosauginių bei darbo saugos reikalavimų. Asbesto pavojus išryškėja jį arant ar griaunant, nes jo skaidulos sklinda ore kaip asbesto dulkės. Netinkamoje vietoje paliktas ir irtis asbestas sklinda dulkių pavidalu, o šioms nusėdus ant paviršiaus, gali patekti į gyvūnų ar žmonių organizmus. Įkvėptos asbesto dulkės gali sukelti įvairias ligas. Todėl keičiant stogą rekomenduojama iš karto atlikti ir apšiltinimo darbus. Tokiu būdu galima ženkliai pagerinti namo energinį efektyvumą, sumažinti šildymo sąnaudas ir pasiruošti galimai APVA paramai ateityje.
Alternatyvos, perspektyvos ir papildoma parama
Nors 2025 metais valstybės parama asbestinių stogų dangos keitimui, deja, nebus teikiama nacionaliniu lygiu pagal ankstesnes programas. Pagal naują 2023-2027 metų strateginį planą, kurį patvirtino Žemės ūkio ministerija, lėšos asbesto šalinimui nebeišskiriamos. Prioritetas skiriamas kitoms sritims, tokioms kaip žemės ūkio konkurencingumo didinimas, klimato kaitos švelninimas, atsinaujinančios energijos skatinimas. Nors nacionalinė parama nutraukta, kai kurios savivaldybės vis dar siūlo pagalbą. Taip pat 2025 metais Lietuvos gyventojai daugiausia gali pasinaudoti vietinėmis savivaldybių programomis bei baigiamąja Kaimo plėtros programos (KPP) parama.
Nors tiesioginė parama asbestui nenumatyta, 2025 m. galima pretenduoti į kitas priemones per Aplinkos projektų valdymo agentūrą (APVA), kurios tikslas - skatinti pastatų energinį naudingumą ir atsinaujinančios energetikos sprendimus. Jeigu jums reikia parengti energinio naudingumo sertifikatą, pažymą APVA paramai ar tiesiog pasikonsultuoti dėl namo atnaujinimo galimybių, verta kreiptis į specialistus.
Praktiniai patarimai gyventojams
- Prieš teikiant paraišką pasiruoškite asbesto inventorizacijos ataskaitą arba savivaldybės patvirtintą dokumentą, pagrindžiantį stogo plotą.
- Su paraiška pateikite paprastojo remonto aprašą ir, jei reikia, statybą leidžiančius dokumentus pagal STR reikalavimus.
- Jei stogą dengiate danga, kurios priemonės įgyvendinimo taisyklėse nėra, pateikite tris komercinius pasiūlymus.
- Užtikrinkite, kad asbesto atliekos būtų supakuotos ir transportuojamos taip, kad nenutekėtų dulkės į aplinką.
- Pasidomėkite vietinėmis savivaldybių programomis - kai kurios savivaldybės vis dar teikia papildomą paramą.
Atšilus orams, pradedami vykdyti įvairūs lauko statybos ir remonto darbai, vienas tokių - stogų keitimas. Parama stogo keitimui 2025 metais išlieka prieinama tiek individualių namų savininkams, tiek daugiabučių namų gyventojams, norintiems renovuoti arba pakeisti stogą. Daugiabučių gyventojai taip pat gali pasinaudoti šia parama, tačiau procesas reikalauja bendruomenės sutarimo ir kolektyvinio sprendimų priėmimo.