Vystantis ekonomikai ir sparčiai didėjant miestų urbanizacijai, vis gausėja sudaromų rangos sutarčių. Tai reiškia, kad rangovas įsipareigoja per tam tikrą nustatytą terminą pastatyti statinį pagal užsakovo užsakymą (pageidavimą). Rangovas ne tik įsipareigoja pastatyti statinį, bet ir atlikti vidaus ir/ar išorės apdailos darbus. Užsakovas įsipareigoja sudaryti tokias sąlygas rangovui, kad rangovas galėtų tuos darbus atlikti ir užsakovas priimtų jau kokybiškai pastatytą statinį bei sumokėtų sutartyje nustatytą kainą.
LR CK 6.653 straipsnyje įstatymų leidėjas reglamentuoja rangos darbų kainas. Jei sutarties šalys nėra susitarusios dėl kainos, įstatymas nukreipia į LR CK 6.198 straipsnį, kuriame pateikiamos darbų apskaičiavimo taisyklės. Sutarties šalimis kaina (kaip vienas iš esminių sutarties sąlygų) negali būti šališka, todėl šalys remiasi kainos susitarimu rangos sutarčių kontekste. Tokios kainos nustatymas turi būti atliktas atsižvelgiant verslo sritį, kurioje sutartis sudaryta, siekiant išvengti piktnaudžiavimo.
Kainos keitimo klausimai ir įrodinėjimo pareiga
Šiuo metu pastebima tendencija, kad rangovai praneša užsakovams apie galimą sutarties įsipareigojimų nevykdymą dėl kainų kėlimų. LR CK 6.653 straipsnio 5 dalyje įtvirtinta imperatyvi norma, kad jei šalys sutaria dėl konkrečios darbų kainos, rangovas neturi teisės reikalauti jos padidinti, o užsakovas - sumažinti. Rangovas turi įrodyti kainos padidėjimo priežastis, jei siekia jos keisti. LR CK 6.653 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad kai tiekimų medžiagų ar įrenginių kaina, taip pat paslaugos, kuriuos rangovui teikia tretieji asmenys, padidėja iš esmės ir šio kainų padidėjimo rangovas negalėjo numatyti sutarties sudarymo momentu, rangovas turi teisę reikalauti padidinti darbų kainą arba nutraukti sutartį pagal CK 6.204 straipsnį.
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra aiškinęs, kad 6.653 straipsnio 5 dalis yra imperatyvioji norma ir rangovas, siekiantis padidinti kainą, privalo įrodyti kainos padidėjimo priežastis. Bylose pabrėžiama, kad papildomos išlaidos gali būti pripažintos tik tuo atveju, kai jos atsirado dėl svarbių, objektyvių ir nuo rangovo nepriklausančių priežasčių, kurių nebuvo galima numatyti tariantis dėl fiksuotos kainos. Tuo atveju, kai statybos rangos sutartyje kaina yra nustatyta kaip konkreti suma, keisti ją neįmanoma be atskiro susitarimo.
Praktiniai pavyzdžiai ir teismo požiūris
Bylos, nagrinėtos Lietuvos teismuose, pabrėžia, kad papildomi darbai gali būti pripažinti tik kai jie yra būtini projektui įgyvendinti ir kai jų atlikimo aplinkybės buvo tiksliai įrodyti bei suderinti su užsakovu. Tokiu atveju rangovas turi prieš atlikdamas papildomus darbus raštiškai informuoti užsakovą ir gauti užsakovo pritarimą arba įsitikinti, kaip inžinierius sprendžia dėl papildomų darbų. FIDIC sąlygose inžinierius turi gauti užsakovo pritarimą dėl pakeitimų, o bet koks nurodymas, kuris kartu yra ir pakeitimas, turi būti suderintas laikantis sutarties nuostatų.
Teismai akcentuoja bendradarbiavimo pareigą: rangovas turi imtis protingų priemonių, kad pašalintų kliūtis įgyvendinant sutartį, informuotų užsakovą apie nekokybiškas medžiagas ir gautų aiškius užsakovo nurodymus dėl tolesnių veiksmų. Jeigu rangovas pažeidžia sutartį, užsakovas gali pasinaudoti įstatymo nustatytais specialiais užsakovų gynimo būdais, o vartotojo atveju išlaidos už rangovo nekokybiškai atliktus darbus gali būti didesnės už pačią rangos kainą.
Dažnesni ginčų šaltiniai: vidaus apdailos darbai ir jų kokybė
Vidaus apdailos darbai - tai statybos darbų etapas, kai objektas įgauna estetinį vaizdą ir pradeda būti naudojamas. Dažnai užsakovas pastebi netolygius tarpelius tarpvietėse, matomus nelygumus, teptuko žymes dažų paviršiuose. Kokybės reikalavimai gali būti įtvirtinti rangos sutartyje: techniniai sprendiniai, medžiagų charakteristikos, kokybės standartai, tirpimo reikalavimai, siūlių pločių nustatymai ar spalvų atitikimas. Tačiau praktikoje kartais darbus įvykdo žodžiu arba rašytinės sutarties laikomasi ne iki galo, o kokybės kriterijai nėra tiksliai įvardinti.
Ginčų atveju svarbu įrodyti, ar rangovas laikėsi garantinio laikotarpio reikalavimų, ar defektai atsirado dėl laiko nusidėvėjimo, netinkamo naudojimo ar užsakovo ar jo subrangovų atliktų netinkamų remonto darbų. Teismai nustato, kad papildomi darbai turi būti pagrįsti raštu, o jų priėmimas neatleidžia rangovo nuo atsakomybės, jeigu atlikti darbai nebuvo įtraukti į sutartį ar buvo atlikti be užsakovo sutikimo.
Praktiniai patarimai rangovams ir užsakovams
- Prieš sudarant sutartį būtina aiškiai apibrėžti visus darbus, kuriuos planuojama atlikti, ir įvertinti jų kainą.
- Jei kyla poreikis atlikti papildomus darbus, rangovas privalo parengti papildomą sąmatą ir ją pateikti užsakovui patvirtinti raštu.
- Nesudarius užsakovui rašytinio sutikimo dėl papildomų darbų, rangovas negali jų atlikti ir reikalauti už juos apmokėjimo.
- Jei užsakovas atsisako didinti kainą, rangovas turi teisę sustabdyti darbų vykdymą, o nuostolius dėl sustabdymo dengia užsakovas, išskyrus įrodytą, kad papildomų darbų atlikimas nebuvo būtinas.
- Jei rangovas pastebi būtinybę papildomiems darbams, apie tai turi pranešti užsakovui ir gauti raštišką pritarimą arba užsakovės sutikimą, arba inžinieriaus sprendimą laikantis sutarties nuostatų.
Teisinė išvada dėl pradinės įmokos (pradinių apmokėjimų) ir apdailos darbų kainos
Rangos sutarčių kontekste pradinė įmoka už apdailos darbus turi būti nustatyta kaip fiksuota maksimali suma arba kaip aiškiai nurodyti kainos nustatymo kriterijai. Jei kaina yra fiksuota, jos keisti vienas šalis gali tik įstatymo nustatyta tvarka ir tik įrodytais atvejais - kai pateikiamos išimtinės, sutartį leistinos aplinkybės, kurių negalima numatyti sutarties sudarymo metu. Rangovas turi įrodyti priežastis dėl kainos padidėjimo, o užsakovas - turi teisę neišduoti raštiško sutikimo ar įgyti teisių ginčui spręsti teisme. Taigi, laikantis teisės, papildomi darbai turi būti įforminti raštu ir priimti tik po abiejų šalių susitarimo arba teismo sprendimo.
Advokatų profesinės bendrijos NEWTON LAW atstovė Sandra Akelaitienė pabrėžia, kad rangovo pareiga yra suteikti užsakovui visą reikalingą informaciją apie darbų atlikimą, medžiagas bei laiką, ir kad kilus ginčui dėl papildomų darbų, svarbu turėti aiškią sutarties ir priedų turinio analizę. Jei rangovas neinformuoja užsakovui arba nesuderina papildomų darbų su užsakovu, jis rizikuoja ne tik nežymiai, bet ir viso apmokėjimo praradimu, o užsakovas turi apsvarstyti visus teisinius gynimo būdus pagal CK ir sutarties nuostatas.
Statybos darbai "Pamatai"
| Aspektas | Reikalavimai | Teisinė norma/ar teismo praktika |
|---|---|---|
| Kaina | Fiksuota suma ar kainos nustatymo kriterijai | CK 6.653, 6.198; TEISMO nutartys |
| Papildomi darbai | Rašytinis susitarimas; pritarimas inžinieriaus ir užsakovo | FIDIC principai; CK 6.653(4-6); teismo precedentai |
| Kvalifikacijos reikalavimai | Medžiagos, spalvos, siūlių pločiai, techniniai sprendiniai | Sutartis; techniniai specifikacijos; verslo standartai |