Europos Sąjunga (ES) nuo agresijos besiginančiai Ukrainai padeda įvairiais būdais. Pavyzdžiui, kaip nurodo EP reglamentas, ukrainietiškos prekės Europą gali pasiekti su nuliniu muito tarifu. Tačiau realioje praktikoje verslininkai susiduria su įvairiomis kliūtimis kilmės dokumentams ir teisės aktų nuostatoms įgyvendinti.
Kilmiškumas, kilmė ir EUR.1 sertifikatas
EUR.1 sertifikatas gali būti gautas, bet jis išduodamas serijinėms prekėms, t.y. jeigu prekės pastoviai importuojamos iš tos valstybės. Mūsų atveju - unikali plieno staklė, suprojektuota ir pagaminta Ukrainoje, nėra serijinė prekė, todėl EUR.1 sertifikato poreikis kelia ginčą tarp įmonės ir Muitinės departamento. Taigi kilmės sertifikato mechanizmas gali būti taikomas tik tuo atveju, kai prekė atitinka serijinės produkcijos kriterijus, o kitaip gali būti reikalingi įrodymai, kad prekės kilmė yra Ukraina. Reglemento tikslas - sušvelninti poveikį karo laikotarpiu ir palaikyti solidarumą su Ukraina, tačiau praktikoje kartais kyla interpretavimo problemų.
Kilmės taisyklių įgyvendinimas ir ROSA priemonė
Etaloninės kilmės taisyklės - svarbus kelias į lengvatinį tarifą. Ukrainos gamintojai turėtų laikytis kilmės taisyklių, kurios nustatytos Visos Europos ir Viduržemio jūros regiono konvencija. Siekiant įvertinti, ar produktas atitinka kilmės taisykles, galima naudotis ROSA - interaktyviąja priemone „Mano prekybos asistento“ sistemoje. Ten rasite įvadus, ką reikia žinoti naujokams ir kaip parengti teisingus dokumentus.
IVLPE ir peržiūra 2025-2026 m.
ES ir Ukraina nuo 2016 m. sausio 1 d. laikina laisvosios prekybos erdvė (IVLPE) remiasi platesniu Asociacijos susitarimu. 2025 m. spalio 29 d. įsigaliojo atnaujintas IVLPE tekstas, su galimybe peržiūrėti susitarimą. Remiantis reglamentu, dauguma tarifų buvo panaikinta: ES ir Ukraina liberalizuoja platų prekių spektrą. Tačiau pereinamieji laikotarpiai kai kurioms prekių linijoms vis dar taikomi, o specialūs apribojimai egzistuoja atsižvelgiant į sektorius ir produktus.
Kainos, importo, eksporto ir tarifų kvotos
Kalbant apie prekybą prekėmis, susitarimu panaikinta dauguma muitų - ES 98,1%, Ukraina 99,1%. Tačiau kai kurioms prekėms taikomi pereinamieji laikotarpiai iki 2023-2026 m. Liberalizuota beveik pusė Ukrainos žemės ūkio prekių, o toliau - kvotos ir laikinos priemonės. Daugiau informacijos rasite I-A ir I-C prieduose. Specialūs apsaugos mechanizmai Ukrainos eksportui leidžia nustatyti papildomus eksporto muitus, kai bendras apimtis viršija nustatą ribinį lygį. Tačiau šios nuostatos taikomos tik pagal susitarimo III-IV priedus.
Teisiniai reikalavimai ir produktų atitikimas
Svarbu, kad Ukrainos ir ES reglamentai dėl teisės aktų suderinimo užtikrintų vieną rinkai skirtą reikalavimų rinkinį. Ukrainos gamintojai turi laikytis tik vieno reikalavimų rinkinio, kad jų gaminiai būtų pateikiami tiek ES, tiek Ukrainos rinkoms. Visų 27 reglamentų saugos reikalavimai apima įvairių gaminių, įskaitant mašinas, liftus, žaislus, medicinos prietaisus ir paprastuosius slėginius indus. Tačiau kai kurios sritys gali būti neapėtos, pvz., kai kurios paslaugos ar specifinės pramonės šakos.
Apskaita, PVM ir importo mokesčiai
Importo sąlygos ir muitai priklauso nuo to, kaip norite importuoti ir iš kur prekės atgabentos. ES mastu PVM taikomas visoms prekėms, įskaitant importuojamas prekes iš trečiųjų šalių. PVM tarifas įvairiose šalyse skiriasi, o mokėtojas dažnai yra importuotojas. Importo muitai gali būti sumažinti arba panaikinti per prekybos sutartis, jeigu prekė atitinka kilmės taisykles. Kai prekės yra importuojamos į ES, kilmės įrodymas gali būti kilmės sertifikatas arba REX sistemos deklaracija. Taip pat svarbu žinoti, kad kai prekės yra įvežamos į ES, jos įgyja teisę judėti be papildomų muitų visoje ES, nepriklausomai nuo įvežimo kelio.
Kilmės įrodymų teikimas ir EUR.1 procesai Ukrainoje
EUR.1 sertifikato procesas Ukrainoje reikalauja tikslumo. Dažnai klaidos kyla dėl neteisingo prekės aprašo, netiksliai nurodyto HS kodo ar netiksliai įrašytos eksportuotojo ar importuotojo informacijos. Dėl to rekomenduojama kreiptis į profesionalius muitinės tarpininkus, kurie specializuojasi EUR.1 išdavime. Taip pat svarbu įsitikinti, kad prekės keliauja tiesiogiai į Ukrainą, nes kelias per trečiąsias šalis gali pareikalauti papildomų dokumentų.
EUTR ir medienos prekės ES rinkoje
El. EUTR reglamentas užtikrina, kad ES rinkai nepatektų neteisėtai iškirsta mediena ir jos gaminiai. Reikalavimai taikomi medienos tiekėjams ir prekybininkams, kurie dirba su rąstais, plaušiena, fanera, popieriumi ir kt. Turi būti įdiegta deramo patikrinimo sistema, kuri kaupia ir saugo informaciją apie tiekėjus bei pirkėjus ne mažiau kaip penkerius metus. Importuojančiųjų į ES įmonių pareigos - įsitikinti, kad prekės atitinka teisės aktų reikalavimus ir nėra iškreipto kilmės produktu.
Sanitarijos, fitosanitarijos ir veterinariniai reikalavimai
Susitarimu buvo suderintos sanitarijos ir fitosanitarijos taisyklės. Importuojant gyvūninius ar augalinius produktus-galioja specialios kontrolės procedūros: veterinarinė bei sanitarinė kontrolė, kurios siekia užkirsti kelią ligoms ir užtikrinti atitiktį higienos normoms. Fitosanitarinė kontrolė taikoma augalų ir augalinių produktų eksportui, importui ir tranzitui. Taikomos ir laikinosios ribojamosios priemonės, kai reikia apsaugoti visuomenės sveikatą arba karantino režimams užtikrinti.
Dokumentacija ir muitinės formalumai
Muitinei pateikiami šie pagrindiniai dokumentai: komercinė sąskaita faktūra, patvirtinantys dokumentai apie atitiktį (sveikatos, veterinarijos, augalų sveikatos), kilmės įrodymas, bei kiti įforminimo dokumentai. ENS (Importo bendroji deklaracija) turi būti pateikta iki pirmojo įvežimo į ES įstaigos. Bad - Bendras administracinis dokumentas. Taip pat gali būti reikalingi papildomi dokumentai priklausomai nuo prekės pobūdžio. Po muitinės įforminimo prekės gali laisvai judėti visoje ES teritorijoje.
Intelektinė nuosavybė ir prekių ženklai
ES ir Ukrainos susitarimas apima ir intelektinę nuosavybę: prekių ženklų ir dizaino apsauga. Paraiškos turi būti teikiamos Ukrainos intelektinės nuosavybės institutui (Ukrainos PTO). Jei paraiška atmetama, sprendimas turi būti motyvuotas. Dizainai gali būti registruojami iki 25 metų, suteikiant išskirtinę teisę naudoti dizainą. Geografinių nuorodų apsauga taip pat įtvirtinta. Taip pat egzistuoja prievartos apribojimai dėl viešųjų paslaugų teikimo ir kitų sektorių, kurie gali būti išimti iš susitarimo.
Teisinės šalies įsisteigimo klausimai
Susitarimas suteikia galimybes steigti arba įsigyti įmones Ukrainoje, įskaitant filialus ar atstovas. Svarbu laikytis XVI-D priede išvardytų sektorių apribojimų, susijusių su įsisteigimu, ir žinoti, kokie sektoriai leidžiami tarpvalstybiniam paslaugų teikimui. Taip pat egzistuoja dvišalis teisinis reglamentavimas dėl paslaugų sektorių, įskaitant draudimą ar leidimą verstis tam tikromis veiklomis.
Praktiniai patarimai verslui
- Planuokite EORI registraciją iš anksto - be jos ES importas gali būti ribojamas.
- Aptarkite su muitinės tarpininkais dėl EUR.1 ar kitų kilmės įrodymų galimybių, ypač jei prekės yra unikalios ar nėra serijinės produkcijos.
- Naudokite ROSA įrankį norint įvertinti kilmės taisyklių atitikimą ir pasiruošti dokumentacijai.
- Atsižvelkite į sanitarijos, fitosanitarijos ir veterinarinius reikalavimus, ypač dirbant su gyvūninės ar augalinės kilmės produktais.
- Stebėkite EUTR reikalavimus dėl medienos tiekimo grandinės, įsisąkykite rizikos valdymo sistemas ir dokumentaciją bei duomenų laikymo terminus.
