Medienos tiekimo vadybininko pareigos, atsakomybės ir reikalavimai

Perkančiųjų subjektų vadovų ir kitų įgaliotų asmenų atsakomybė už teisės aktų laikymąsi ir pirkimų procedūrų vykdymą yra reglamentuota PĮ 106 straipsnyje. Šio straipsnio 1 dalyje įtvirtinta atsakomybė vadovams, o 2 dalyje - komisijų nariams, ekspertams, stebėtojams ir kitiems su sutarties vykdymu susijusiems asmenims.

Teisinė atsakomybė ir jos leidžiamos formos

Neteisėtas pirkimų elgesys kelia teisinę ir drausminę atsakomybę. Teisinė atsakomybė reiškia pareigą atsakyti už padarytą teisės pažeidimą ir patirti tam tikras prievartos priemones, įskaitant atsakomybę už padarytą žalą.

Drausminė atsakomybė yra darbo drausmės užtikrinimo priemonė, taikoma pagal darbo teisės normas, pavyzdžiui, DK. Neteisėtas vadovo ar atsakingų asmenų elgesys gali pasireikšti nevykdant arba netinkamai vykdant darbuotojų pareigas, nustatytas norminiais aktais. Be to, atsakingų asmenų atsakomybė apima ir žalos atlyginimą, kuris reglamentuotas DK 151 straipsnyje: šalys darbo sutarties šalių turi atlyginti savo kaltės dėl pažeidimo kilusią žalą, tiek turtinę, tiek neturtinę.

Darbo teisės ir valstybės tarnybos teisiniai aspektai

Vadovo arba atsakingo asmens statusas gali būti dvejopas: darbo teisinių santykių ir valstybės tarnybos. Atsižvelgiant į statusą, jam gali būti taikoma ne drausminė, o tarnybinė atsakomybė. Tarnybinė atsakomybė privaloma pagal VTĮ: valstybės tarnautojas turi atsakyti už veiksmus, informaciją ir konfidencialumą, bei prisiimti atsakomybę įstaigos vadovo reikalavimu. VTĮ nustato ir platesnį valstybės tarnautojų pareigų rinkinį, įskaitant atsakomybę už tarnybinius nusižengimus (VTĮ 32 str. 1 d.) bei materialinę žalą (VTĮ 39 str.).

Administracinė, baudžiamoji atsakomybė už PĮ pažeidimus

Administracinė atsakomybė už PĮ pažeidimus įtvirtinta ANK. ANK 5 straipsnyje apibrėžiama, kad asmeniui, padariusiam administracinį nusižengimą, taikoma administracinė atsakomybė, jei nėra baudžiamosios atsakomybės. Ank 184 straipsnyje nurodoma, kad už PĮ pažeidimus vadovams, įgaliotiems asmenims, komisijos nariams ir kt. taikomas įspėjimas arba bauda nuo 250 iki 3000 eurų; pakartotinis pažeidimas - nuo 2000 iki 6000 eurų. Baudžiamoji atsakomybė kyla už nusikalstamus veiksmus, taikomosios priemonės reglamentuotos BK. Baudžiamoji atsakomybė yra individuali ir taikoma pagal BK bei BPK normas. Tačiau kasaciniai sprendimai pabrėžia, kad ne visos pirkimų pažeidimų situacijos turi būti kvalifikuojamos kaip nusikaltimai; kartais yra tinkamesnės administracinės ar kitos sankcijos, siekiant efektyviai atstatyti pažeistas teises ir užkirsti kelią nelegalioms veikoms.

Kas atsako už PĮ pažeidimus konkrečiai?

PĮ 106 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad visi nurodyti asmenys atsako pagal įstatymus (pvz., ANK 184 straipsnis). Tai apima komisijos narius, ekspertus, stebėtojus ir kitus su sutarties vykdymu susijusius asmenis, išskyrus vadovą. Komisijos narių arba kitų atsakingų asmenų atsakomybė gali būti draudžiama kito pobūdžio, pvz., administracine, baudžiamąja ar civiline, priklausomai nuo padaryto pažeidimo pobūdžio ir teisinio reguliavimo.

Valdymo organų pareigos ir jų įtaka atsakomybei

CK 2.87 straipsnyje įtvirtintos fiduciarinės pareigos: vadovas turi veikti sąžiningai, protingai, būti lojalus ir laikytis konfidencialumo bei vengti interesų konfliktų. LAT pabrėžia rūpestingumo ir kvalifikacijos reikalavimus vadovams: vadovas turi dirbti rūpestingai ir dorai, užtikrinti įmonės teisėtą veikimą ir laikymąsi teisės aktų. Jei sprendimai priimami pažeidžiant PĮ, gali kilti asmeninė civilinė atsakomybė už žalą, kilusią perkančiajam subjektui.

Pastarojoje kontekste, kai įmonė turi vienpakopę ar daugiapakopę valdymo struktūrą, civilinės atsakomybės pasiskirstymas priklauso nuo struktūros ir valdymo organų įgaliojimų. Jei kilusi žala atsirado dėl abiejų organų veiksmų, jų atsakomybė apibrėžiama pagal dalinių prievolių taisykles, išskyrus atvejus, kai atsakomybė yra solidari. Žalos dydis skaičiuojamas kaip tiesioginiai nuostoliai ir negautos pajamos, o nauda iš laikinosios veiklos gali būti atimama iš patirtos žalos.

Gamintojo vaidmuo: medienos tiekimo vadybininkas

Tarp pareigų yra žaliavų ir medžiagų poreikio nustatymas pagal gamybos planus, sunaudojimą ir likučius; medžiagų užsakymų planavimas, jų pateikimas ir pristatymo terminų kontrolė; dokumentų tikrinimas ir pajamavimas apskaitos sistemoje; atsargų kontrolė, inventorizacijos ir atsargų optimizavimas. Darbo pobūdis gali apimti hybridinį darbo modelį, dalinę kuro išlaidų kompensaciją bei galimybę dirbti su Microsoft 365 programomis ir Excel. Privalumai - patirtis su Microsoft Dynamics Navision, gebėjimas planuoti darbus, laikytis terminų, anglų kalba komunikacijai su tiekėjais ir dokumentų supratimui. Krupštumas, atsakingumas ir gebėjimas dirbti su skaičiais yra būtini.“

Teisinės atsakomybės taikymas konkretiems veiksmams

Perkančiosios subjektų vadovams taikomi aukštesni veiklos ir atsakomybės reikalavimai už pirkimų pažeidimus, todėl jie privalo užtikrinti, jog pirkimai vyktų teisėtai. Tuo tarpu kiti atsakingi asmenys atsako pagal įstatymus už savo sąmoningus ar Nesuprastais veiksmus. Jei teisinis pagrindas negimsta PĮ, atsakomybė gali kilti pagal kitus Lietuvos įstatymus.

Praktinės rekomendacijos vadovams ir atsakingiems asmenims

• Laikytis teisės aktų ir įstatymų, užtikrinant skaidrumą pirkimų procese.
• Įdiegti veiksmingą rizikos valdymo sistemą ir deramą patikrinimo sistemą, mažinant neteisėtų sprendimų riziką.
• Rūpintis, kad vadovaujantis asmenys suprastų savo atsakomybę ir laikytųsi konfidencialumo bei interesų konfliktų taisyklių.
• Stebėti, ar įmonės valdymo organai veikia pagal fiduciarines pareigas ir profesionaliai atstovauja įmonės interesams.

Esant būtinybei, galima įtraukti tabulę su konkrečiomis baudų ribomis ANK 184 straipsnyje, pirkimų pažeidimų pavyzdžiais ir atsakomybės tipais:

Vakcinų ar kitokių specifinių pirkimų srityje, kaip ir bet kurioje pramonės šakoje, svarbu laikytis tiek Lietuvos teisinės bazės, tiek ES reglamentų, tp.fm EUTR - atsakomybės aspektai bei atitiktis tiekimo grandinei ir rizikos valdymo sistemos įdiegimas, užtikrina skaidrumą ir mažina teisinius rizikos lygius.

tags: #medienos #tiekimo #vadybininkas