Šiame straipsnyje apžvelgiama, kaip Lietuvos įmonės, įskaitant miško medienos ir perdirbimo sektorius, tvarko atliekų apskaitą, laikosi teisės aktų reikalavimų ir kokie yra pagrindiniai apskaitos bei tvarkymo procesai. Pateikiami svarbiausi terminai, sąvokos ir pavyzdžiai, padedantys suprasti proceso eigą nuo atliekų susidarymo iki jų tvarkymo ir atskaitomybės.
1. Teisinis pagrindas ir veiklos užtikrinimas
Atliekų turėtojas pagal šio Įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytą tvarką turi atliekas perduoti atliekų tvarkytojams arba gali tvarkyti atliekas pats. Atliekų tvarkymas vykdomas laikantis Atliekų tvarkymo taisyklių ir savivaldybių tvarkymo taisyklių. Aplinkos ministerija nustato atliekų apdorojimo veiklos rūšį bei nepavojingųjų atliekų susidarymo metu rūšį ir kiekį, kuriuos įmonė turi teisę apdoroti be leidimo.
Atliekų tvarkymo objektai yra pripažįstami pagal Vyriausybės nustatytus kriterijus kaip valstybės reikšmės objektai. Atliekų vežimą, perdirbimą, naudojimą ir šalinimą reglamentuoja Lietuvos ir ES teisės aktai, tarptautinės sutartys ir TAR nutarimai. Netekus leidimų, tvarkymo veikla gali būti nutraukta ar peržiūrėta.
2. Atsakomybės ir pareigos
- 2.1. [pareigos] [Vardas Pavardė] atsakingu už 1 p.
- 2.2. [pareigos] [Vardas Pavardė] atsakingu už 1 p.
- 2.3. [pareigos] [Vardas Pavardė] atsakingu už 1 p.
Įmonė įsipareigoja laikytis įstatymų ir reglamentų dėl atliekų prevencijos, surinkimo, perdirbimo ir šalinimo. Atliekų turėtojai turi rūšiuoti atliekas jų susidarymo vietoje ir užtikrinti tinkamą jų tvarkymą. Priežiūros institucijoms skiriama teisė tikrinti duomenis, veiklos ataskaitas bei nurodymų įgyvendinimą.
3. Apskaita ir duomenų tvarkymas
Atliekų darytojas - įmonė, kuri surenka ir (ar) veža, naudoja ir (ar) šalina atliekas, bei jų organizavimą ir stebėseną. Atliekų laikymas vyksta laikantis nustatytų terminų: pavojingųjų atliekų laikymas iki apdorojimo - iki 1 metų, ne pavojingųjų - iki 3 metų, su sąlyga laikyti tinkamai vietoje. Atliekų tvarkytojas turi formuoti papildomą Lydraštį GPAIS sistemoje, priklausomai nuo sutarties su atliekų tvarkytoju sąlygų.
Atliekų apskaita gali būti sudaryta iš apskaitos suvestinių ir metinių ataskaitų, kurios pateikiamos Vyriausybei ir aplinkos apsaugos institucijoms. Jei atliekų tvarkymo įmonė įgyvendina sutartiniais pagrindais veiklą, gali būti atliekamos papildomos operacijos su Lydraščiu ir ataskaitomis. Transporto priemonėms būtina laikytis techninės priežiūros reglamentų ir deklaracijų.
4. Atitinkamų teisės aktų straipsniai ir jų įgyvendinimas
Atliekų darytojai ir tvarkytojai privalo vykdyti veiklą pagal Lietuvos Respublikos įstatymus ir užsienio teisės aktų nuostatas, ypač dėl:
- Atliekų surinkimo ir vežimo sutvarkymo bei paruošimo perdirbti reikalavimai.
- Pavojingųjų atliekų (HP) klasifikacija ir jų tvarkymo reikalavimai.
- Sąvartynų ir atliekų tvarkymo įrenginių stebėsena.
- Lydraštinių įsipareigojimų formavimas, įforminimas ir pateikimas.
- Aplinkos apsaugos priemonių įsigaliojimo datos ir naujų taisyklių taikymas.
Jeigu su atliekų tvarkytoju susitarta dėl sutartinių sąlygų, įmonės atsakingi asmenys turi informuoti apie pasikeitimus telefonais ar el. paštu; turi būti nurodyti atliekų siuntėjas, vežėjas ir kt. privalomi duomenys lydinčiose Lydraščio formose. Atliekų tvarkymo sistemą papildo papildoma surinkimo sistema, siekiant užtikrinti efektyvų atliekų tvarkymą ir atitiktį įsipareigojimams.
5. Praktiniai pavyzdžiai ir terminai
4.1-4.8 punktais apibrėžiama, kaip tvarkyti maisto produktų, medicininių ir kitų atliekų teisiniu požiūriu, įskaitant įstatymų paskelbimo duomenis. 4.9-4.13 numeraciją gali būti pritaikyta konkrečioms įmonėms pagal veiklos pobūdį. 6-8 straipsniuose apibrėžiama, kaip skirstyti ir tvarkyti atliekas, bei kokie įsipareigojimai tenka atliekų darytojams ir vežėjams.
Atliekų tvarkymo reglamentai nustato, kad įmonės turi organizuoti savo veiklą taip, kad laikytųsi prioritetų eiliškumo: prevencija, perdirbimas, pakartotinis naudojimas ir šalinimas, atsižvelgiant į aplinkosaugos principus - atsargumą, tvarumą, technines galimybes ir ekonominį pagrįstumą. Laikantis šių nuostatų, įmonės turi siekti sumažinti neigiamą poveikį aplinkai bei visuomenės sveikatai.
6. Papildomi terminai ir definicijos
Atliekos - nebereikalingos ar nebetinkamos naudoti medžiagos ar daiktai. Atliekų darytojas - asmuo, dėl kurio veiklos susidaro atliekos arba kuris atlieka jų pradinį apdorojimą. Atliekų tvarkytojas - įmonė, kuri surenka, veža, naudoja ar šalina atliekas bei prižiūri jų tvarkymo eigą. Sąvartynas - įrenginys atliekų šalinimui be jokio jų perdirbimo.
Šiame straipsnyje pateikti pavyzdžiai ir terminai skirti padėti įmonėms suprasti, kaip veikia atliekų tvarkymo apskaita ir sudėtingos teisės aktų struktūros, kurių laikytis turi kiekviena įmonė.